组图：宁波“大车管”走近你我他

　　在4S店就可以直接上牌了

　　街头的流动车管所服务送下乡

　　宁波人又一次领先了

　　今年以来，公安部根据《车管所等级评定方法和标准》从机动车管理、机动车驾驶人管理、机动车登记和驾驶证管理系统、服务群众、监督管理及队伍建设与警务保障等6大方面35个小点，采取网络测评、暗访检查、抽考民警、抽阅档案、走访群众等方式，对全国352个地市(直辖市)车辆管理所进行了严格评定，最终评定出宁波市公安局交警支队机动车管理所等26个“全国一等车辆管理所”。$$

　　据统计，2007年以来，宁波的汽车增加了41．83万辆，增幅87．27％；汽车驾驶人增加55．66万人，增幅79．83％。截至2010年10月，我市的机动车保有量已有152．4万余辆、机动车驾驶人175．4万余名。

　　今年前10个月，全市汽车注册登记，平均每个工作日办理767辆；旧车转移登记，平均每个工作日办理273辆；汽车驾驶人各科目考试，平均每个工作日3176人次；汽车驾驶人，平均每个工作日772人；机动车检测站，平均每个工作日1280辆；补证、换证、递交身体证明，平均每个工作日办理2510起。

　　然而，与这些数据相对应的，并不是车管所排起的“长龙”和漫长的等待——

　　在4Ｓ店买车，大家直接就可以挂牌上路了；

　　补办驾驶证，大家在家里点点鼠标就行了；

　　驾驶证考试合格，大家现场就可以拿到驾照了……

　　哪里有需要，哪里就有车管服务。近年来，宁波以各种方式，着力开拓“大车管”理念，并让这一理念所秉承的便民宗旨，深入到了每一个宁波人的心里！

　　有一项权威统计显示：

　　2009年多项车管便民新举措推出后,全市各地办理汽车业务10276笔、汽车驾驶证业务10万余笔，累计为企事业单位、群众节约办事成本约5500万元，节约时间约33万小时。

　　“五连冠”使宁波的车管经验引起了全国众多城市的关注。一时间，参观学习者络绎不绝。最多的一天，竟然有7个城市的相关部门同时前来考察。

　　权力下放

　　让“一天”变成了“30分钟”

　　家住北仑区白峰镇的张师傅最近着实惊喜了一把。

　　“开车10多年了，这次换证是最快的一次！”张师傅回忆说，自己10多年前刚买车时，年审、换证还都要到宁波去，每次算上路上来回花费的时间，再加上排队等候的时间，磨磨蹭蹭一天就没了。

　　“没想到今年柴桥建起了车管服务站，这下可称得上是在‘家门口’了！你看，我从家里出发到现在，半个小时就搞定了！真是太方便了！”

　　从一天到30分钟，张师傅经历的惊喜，阿拉许多宁波人都深有同感。

　　这不，小郑刚刚在象山车管所报了名，准备参加驾驶证理论考试。“前年表姐考驾照的时候，我们象山还不能组织考试，必须要去宁波报名、考试，来来回回得折腾好几趟。现在在丹城就能参加理论考，方便多了。”

　　张师傅和小郑的惊喜，都得益于我市车管工作“权力下放”的大胆尝试。$$

　　“近年来，面对车辆、驾驶人快速增长的形势，面对越来越多群众考取机动车驾驶证的需求，我们体会到原有的工作模式已经不能适应。为了满足市民的需求，最大限度地方便市民，我们提出了‘大车管’的概念，化整为零，将一些原来只能由市车辆管理所办理的业务逐渐下放到县级车辆管理所。方便大家在家门口就近办理车管业务！”市车管所工作人员介绍说。

　　因此，从2009年2月开始，我市车管工作就开始着手实施车管业务权限下放工作，努力做大、做强县级车管所。在去年6月底，把包括汽车驾驶证档案、学习档案在内的驾驶证业务以及除进口车、危化车、校车、营运客车等车辆业务以外的24项车、驾管业务全部下放到县级车管所。

　　其中，把汽车驾驶证档案、学习档案权限下放到县级车管所的举措在全国尚属首例！

　　不仅如此，我市车管工作还把补证、换证、提交身体条件证明、联系地址变更等驾驶证业务延伸到交警中队、违法处理窗口、农村交管站、社区服务站以及车辆检测站等，方便办事群众办理车辆和驾驶证业务。

　　据统计，截至2009年底，一共下放汽车驾驶证档案547805份，全市各地已办理汽车业务10276笔、汽车驾驶证业务102080笔，累计为企事业单位、群众节约办事成本约5500万元，节约时间约33万小时。

　　目前，已有63万余名汽车驾驶人不需要再到市区办理相关业务。

　　借力发力

　　让“不情愿”变成了“挤破头”

　　在位于环城西路的宁波广达4Ｓ店车管服务站，王先生正在工作人员的协助下办理上牌手续。

　　“刚刚买了辆车，待会儿上好牌，立马就能开上路了！没想到现在4Ｓ店就能办理上牌，真是方便！”王先生说，这是自己买的第二辆车，还记得几年前买第一辆车时，仍是在这里，最近的上牌点也有7公里多的距离。

　　“要真正做到方便于民，做到‘哪里有需要，哪里就有车管服务’，单靠将权力下放到下级车管部门是远远不够的。”市车管所工作人员掰着手指头细数着：考场少，路上的奔波太辛苦；检测站少，车辆检测也成了件累人的活儿；新买的车不能现场上牌，想要上路还得再等等……

　　经过仔细调研，考虑到市民的需求和车管部门警力、资金上的实际情况，市车管部门的工作人员想到了“借力发力”，即借助外界的人力、物力来建立一批车管服务站，将车管服务窗口延伸到需要的地方。$$

　　“万事开头难，我们最开始找到一些公司企业协商时，他们并不太能接受，毕竟要投入一笔资金和人力，大多都是抱着犹豫观望的态度。”市车管所工作人员介绍道。

　　鑫之杰汽车4Ｓ经销商可谓是第一个“吃螃蟹”的公司。“最初也是抱着试试的态度，没想到竟然成了我们的一个竞争优势。许多消费者都是冲着我们带牌销售，买好就能直接上路来的。”该公司负责人说，设立车管服务站后，4Ｓ点的营业额比以前翻了一倍。“比起前期10多万元的投入，我们从中的收益要多得多！”

　　看到了甜头，各家4Ｓ店纷纷申请要建立车管服务站。我市车管工作严格对照相关制度逐一审查准入资质，根据车辆注册登记业务工作人员素质要求对工作人员进行岗前培训。

　　据悉，目前已经在48家汽车4S店建立了机动车登记服务站，覆盖了全市近50％的汽车4Ｓ店。

　　也有不少企业、单位开始投资建设考场和检测站。如万里学院汽车驾驶学校投资建设了横溪考场、太平鸟集团投资建立了第三检测站等等。

　　“这是一件三赢的事情！”我市车管所工作人员说，首先是市民得到了方便，其次是企业收获了利益，再就是大大减轻了车管所的工作压力。“以前每天市车管所要办理的上牌、换证等相关业务近3000件，而现在每天只有500来件。最重要的是，这些延伸的服务窗口真正方便了群众，为他们节省了大量的时间和开支。”

　　网上通道

　　让“跑断腿”变成了“足不出户”

　　足不出户就可以换证，您信不信？

　　最近，在海曙一家外贸公司做业务员的小李可是切切实实体验了一把。

　　“平时工作忙，没空去换证。打电话到车管所，他们告诉我通过网络平台也可以办理。我还有点半信半疑呢。没想到真得办成了，太方便了！”小李笑着说。

　　“打造‘家门口的车管所’，真正方便市民，自然不能放过任何一个漏洞！”我市车管工作工作人员介绍说，建立“网上车管所”就是其中一个方面。

　　这里我们要吆喝一下宁波交通警察信息网！

　　今年1月，宁波市车管所在全省率先利用互联网和声讯电话搭建了这个“网上车管所”平台。$$

　　很多市民也许还不知道这个网址。其实，你只要在登录后，点击右边的一个“车管业务邮箱”栏目，就可以足不出户地与车管所的工作人员沟通，办理相关业务了。或者，你还可以直接发邮件到宁波交通警察信息网的邮箱。工作人员会在5个工作日内给予答复。与“网上车管所”配套的还有一部热线电话81983333，您也可以拨打电话直接咨询。

　　市车管所专门为这个网站配备了两位经验丰富的民警，专门负责这一网上平台。

　　只是让这两位民警“干着急”的是，这一“网上车管所”的业务办理功能似乎还未被市民们熟悉。10个多月来，他们每天接到的邮件和电话有50来个，但大多都是关于新车上牌手续、体检时间等问题的咨询，而真正利用网络平台来办理业务的市民还少之又少。

　　别看这个“网络车管所”小，其实，它办理业务的“能力”还真是不小呢！什么补领机动车号牌的、补领机动车行驶证和驾驶证的、换领机动车号牌的、驾驶证损毁换证的、驾驶人住址或联系方式变更等等，各项业务都不在话下。

　　与这一网上通道相配套，我市还将一辆公交车改装成了一个“车管大篷车”。

　　这辆车上安装了机动车驾驶人适应性体检仪器、机动车与驾驶人信息管理系统以及标准证件打印设备，可以受理补领机动车号牌、行驶证、申领临时号牌、提交驾驶人身体条件证明、驾驶证补证、换证以及联系方式变更等10余项业务。

　　每逢节假日，“车管大篷车”都会上门到各机关、企事业单位、街道社区、广场等地，将车管服务送到市民的身边。

　　前不久，家住孝闻街的王师傅就在逛天一广场时现场办理了联系方式变更备案。

　　“我的手机号码换了，一直想到车管所把联系电话改一下，没想到逛街时，就把这件事给办了。就一分钟，真快！省去了我专门跑趟车管所的麻烦！”

　　符合申领驾驶证条件的学生只要出示学生证，车管所将优先受理。我市车管工作通过在双休日加班加点开考，让学生报名后能在最短时间内参加科目一（理论）的考试。如果各个科目考试顺利，最快大约45天就能领取驾驶证。$$

　　2011甬城车管畅想

　　明年，宁波车管将有何新的计划？

　　记者获悉，将重在坚持严格规范和方便群众两项原则，进一步推进窗口服务与网络服务的有机融合，全面推行汽车驾驶人科目三考试智能评判和机动车网上审验，以更好地寓管理于服务，在服务中实现管理。

　　源头管理

　　全面推行汽车驾驶人科目三（实际道路）考试智能评判“无人执考”模式，全面实行机动车网上审验，进一步提升科技把关水平，促进车管工作公平、公正。

　　业务权限

　　重点车辆及驾驶人的以外业务将都被以实物档案和影像档案的形式下放到县级车管所。也就是说，县级车管所将更完善地具备办理重点车辆及驾驶人意外的所有车管业务功能。这样，市民办理相关手续可更好地就近了。

　　业务办理

　　坚持“应进尽进”的原则。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，车驾管许可及办事服务内容将全部纳入“网上办事大厅”。

　　同时，完善四大业务办理功能：选取机动车号牌号码、补换领机动车牌证和驾驶证、预约驾驶人考试、信息变更备案。

　　信息查询

　　机动车和驾驶证信息查询、业务办理咨询，实现“一网查”。

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